Compte Rendu du CA de la Convergence du 5 Juillet 2018

Membres du CA présents : Bernard Boissier, Jean-Claude Chailley, Hélène Derrien, Nelly Di-Giovanni, Nicolas Galepidès, Patrick Hallinger, Michel Jallamion, Michel Martet, Jacques Poirier.

Membres du CA excusé : Bernard Defaix, Fatah Aggoune, Michel Antony, Christian Delarue, Francis Guissard, Danièle Pingue, Jean-Louis Puydebois, Jean-Claude Tallaron, Bernard Teper,  Philippe Touzé, Janine Vaux…

Membres associés au CA présents : Jean Amar, François Auguste, Isabelle Mathurin.

Membres associés au CA excusés : Jean-Claude Oliva, Rozenn Perrot, Bernard Tanchoux,

Organisations Présent-e-s : CDDSP Combrailles, , CDDSP Indre et Loire , CDDSP Mayenne, CDDSP Val-de-Marne, Collectif Poste Grenoble, Coordination des hôpitaux et Maternités de Proximité, FSU, Solidaires FP, Sud PTT, ATTAC, Résistance Sociale, UNRPA, Ensemble, GDS, PCF…

 Organisations Excusé-e-s : CGT Services Publics, PG, R&S, Eau Bien Commun, Convergence Nationale Rail …

OdJ :

–          1 – Point sur la dernière séquence de la Convergence à partir de l’appel du 23 juin ;

–          2 – Présence et organisation des débats à la fête de l’Huma ;

–          3 – Présentation et participation du débat SP aux U d’été des mouvements sociaux et de la FSU ;

–          4 – Détermination des objectifs à la rentrée et sur les moyens à mettre en œuvre  notamment pour la création et le développement de collectifs locaux ;

–          5 – Détermination d’une date et d’un lieu pour l’AG de la Convergence ;

–          6 – point trésorerie.

1 / Les différents collectifs (Mayenne, Combrailles, Grenoble, Paris, Val de Marne…) ont fait part de leurs activités. Il en ressort que :

 – de nombreux collectifs sont reconnus localement ;

 – ce sont toujours les mêmes militant-e-s qui animent la vie sociale et politique locale avec un risque d’épuisement et qui rend d’autant plus nécessaire l’élargissement de notre base. Ce souci ainsi que leur place indispensable dans les mobilisations doit nous faire considérer les usagers comme le fil à plomb de notre activité ;

 – les attaques concernent l’ensemble des services publics (bureaux de poste, écoles, trésoreries, santé…) ;

 – des victoires sont possibles quand les usagers (qui ont un poids particulier notamment pour entraîner les élus et cela sera d’autant plus vrai dans la perspective des élections municipales de 2020), les élus et les personnels sont mobilisés. Mais même dans ce cas, ces mobilisations peuvent être confrontées à un mur (cf Grenoble) ;

 – trois grosses difficultés apparaissent dans le contexte actuel :

             – faire passer les usagers de la sympathie à la mobilisation ;

 – compréhension pratique de l’intérêt du passage de la mobilisation de l’échelon local à l’échelon national y compris en terme des retombées locales d’une mobilisation nationale réussie ;

 – le poids des séquences électorales prochaines et notamment syndicales de la FP et européennes.

Les organisations syndicales ont pour leur part insisté sur :

– la nécessité de revenir au plus près du terrain (usagers, personnels) surtout dans un contexte de blocage du dialogue social ;

– La massivité des attaques dont pourtant tout le monde, y compris des syndicats nationaux,  ne prend pas la dimension en compte en n’intégrant pas le fait que les attaques sectorielles et/ou locales auxquelles ils sont confrontés ne sont que la partie d’un tout (CAP 22 que le gouvernement a renoncé à présenter les conclusions globales, tout en l’appliquant morceau par morceau). Le but du gouvernement est de casser tout ce qui est protecteur pour les usagers

– l’importance de rediscuter de la question des maisons de service au public qui se mettent en place plus lentement que prévu et avec un bilan mitigé.

Dans le débat qui s’instaure, plusieurs points ont été abordés (dans le désordre) :

  – Sur l’état des mobilisations. Si l’on ne peut pas parler de sinistrose militante au vu des mobilisations locales, il faut reconnaître que le poids des défaites passées, l’absence de victoires significatives récentes pèse sur les capacités (l’envie) de mobilisations nationales comme l’a montré la dernière mobilisation FP qui bénéficiait pourtant de l’unité syndicale la plus large.

 – Sur la rentrée. Elle va être lourde d’échéances importantes :

             -réformes systémiques : Sécu, retraites,

             -budgets : nationaux, collectivités, PLFSS,

qui vont poser la question de notre visée stratégique et de nos axes de lutte. Il serait nécessaire de mettre en débat une action nationale sur les SP, l’action publique à l’automne au moment du vote des budgets. Mais cela parait difficile vu les délais de construction d’une mobilisation et le contexte des élections syndicales.

 – Sur le gouvernement et les SP. Le gouvernement assène le poids du dogme de la dette et du déficit, sans jamais poser la question de quelle utilisation de l’argent. C’est la conception même du SP au sommet de l’État qui est posée. Il n’y a plus de lien entre l’Etat (actionnaire à 51%, c’est-à-dire majoritaire) et le SP. Il n’intervient plus sur sa marche, son fonctionnement et renvoie systématiquement à la direction de l’entreprise (cf. la poste).

 – Sur les européennes, il serait important d’envisager des perspectives avec l’ISP, mais la Convergence aura des difficultés à intervenir sur cette question vu l’éclatement des positions de fond des différents acteurs du champ social qui se reflète naturellement dans la composition des collectifs locaux.

 –Sur l’adaptabilité et les nouvelles technologies, il faut toujours se poser la question de savoir ce qui est recherché dans leur utilisation : les économies, notamment de personnel ou une réelle amélioration du service aux usagers. C’est à partir de ce type de critère et non d’apriori qu’il nous faut nous déterminer.

 – la question du sens est capitale. Aujourd’hui on constate que le lien pour les personnels, par exemple entre l’entreprise postale et le service public est difficile. De même il apparaît que si le statut de la FP est d’abord nécessaire pour les usagers, il ne faut pas que la Convergence sous-estime qu’il l’est aussi nécessaire pour les agents afin d’éviter que l’individu – la compétitivité individuelle – ne soit au-dessus du collectif. Cela est d’autant plus important à soulever que, le plus souvent, les usagers ne se posent pas ce type de problème du moment que ça fonctionne pour eux. Aujourd’hui les luttes qui dynamisent sont celles qui agissent et produisent du sens.

 – les jeunes. Vu la dégradation actuelle des SP, les jeunes ont appris à s’en passer et privilégient le système D au détriment des SP et de la solidarité. Ils ne sont donc que peu choqués par les attaques actuelles que ceux-ci subissent. Il y a là une vraie question sur laquelle nous devons travailler pour avancer.

–   26 mai. De nombreux collectifs se sont mobilisés pour participer localement à la vague populaire. Beaucoup « espéraient mieux », mais un tel niveau de mobilisation est forcément une réussite dans un contexte aussi difficile. De plus nous devons noter que dans de nombreux endroits, à commencer par l’Ile-de-France, il ne s’agit pas d’un dédoublement des forces militantes : de nombreuses personnes présentes dans les cortèges syndicaux n’étaient pas présentes ce jour-là et réciproquement. Cela est porteur d’espoir, cela pose également question. Nous devons travailler les uns et les autres à la conjonction, à la convergence des mouvements citoyens et des luttes syndicales nationales ou locales, quel que soit le regard des uns et des autres sur cette initiative. Car malgré le volontarisme de la CGT qui est à noter toutes les organisations de la Convergence ne sont pas signataires de l’appel commun. Si l’implication nationale de la Convergence dépend exclusivement de la volonté des collectifs locaux qui la constitue,  certaines organisations – fortement impliquées dans sa vie nationale, locale et quotidienne- peuvent se sentir engagées indirectement. Il nous revient donc à toutes et tous d’être particulièrement vigilants sur ce point.   

 –  Sur le 23 juin. Plusieurs choses sont à noter :

Si nous pouvons regretter que l’initiative ambitieuse de départ portée par un texte d’appel unitaire n’ait pu être maintenue pour des raisons qui nous échappent en large partie,  et que, pour la première fois depuis longtemps, des tensions fortes au sein d’organisations aient pénétré la Convergence malgré l’impératif de converger au vu de l’actualité sociale, le 23 fut de l’avis de l’ensemble des participants une réussite du fait de la diversité des collectifs présents – principalement grâce à la forte mobilisation des collectifs santé – et de la présence de nombreux élus locaux. Deux éléments qui ont suscité l’intérêt médiatique et une couverture positive de cet événement; à noter le large champ associatif et  politique au-delà du cercle habituel des organisations impliquées dans la Convergence et, au niveau syndical, l’intervention de la FSU, de syndicats de Solidaires et de la CGT Services publics  C’est donc une bonne chose que la Convergence ait maintenu cette date en la transformant en soutien à l’initiative de la coordination santé.

La présence d’un stand de la CNL et du DAL démontre nos convergences de vues qui doivent être développées et déclinées notamment au niveau local : la revendication d’un nouveau service public du logement doit être travaillée par la Convergence en lien avec ces organisations. Michel Martet, Bernard Teper et Jean-Claude Chailley sont chargés de ce suivi.

Nous devrons étudier la possibilité de tenir une biennale du genre « village des services publics » place de la République tous les deux ans permettant aux organisations syndicales de ne pas y mettre d’enjeux importants mais d’être présentes à nos côtés comme les autres organisations partenaires. Cela ne doit pas oblitérer l’objectif sur le long terme de réussir à nouveau une mobilisation nationale sur les services publics mais la réalité est que l’ensemble des collectifs est dans l’action locale, et les militants luttent au quotidien sur tous les fronts. Le manque de perspectives de victoires au niveau national nécessite de réfléchir aux pistes qui pourraient mettre une mobilisation nationale en perspective dans le contexte actuel.

La venue de Jean Lasalle de différents responsables politiques de l’ensemble de la Gauche hors PS (PCF,FI, EELV, Génération.s, Ensemble NPA, GDS, R&S, PCOF, Mouvement Ecolo, Nouvelle Donne) dont Pierre Laurent a interloqué les medias : que la lutte pour la défense et le développement des services publics transcendent certains clivages est une preuve apportée que l’ensemble de nos concitoyens est concerné, que cela dépasse le cadre d’une lutte partisane tout en mettant en avant les organisations qui en sont porteuses via le village des services publics permet d’aider à créer le lien entre luttes « citoyennes » et luttes « militantes ». C’est bien un combat pour l’intérêt général, pour l’ensemble des citoyens et des usagers que nous menons. C’est l’avantage d’une telle manifestation qui est avant tout celle des collectifs. Dans les années à venir nous devons étudier les possibilités de mobilisation s’appuyant sur les élus locaux afin de contester la fin des services publics de proximité et remettre à l’ordre du jour une politique d’aménagement équilibré et égalitaire du territoire. Les liens développés avec Jean Lassalle, Philippe Laurent, Vanik Barberian et bien sûr avec Gilles Leproust et l’ANECR peuvent rendre cela possible.

Au vu de l’intérêt médiatique du questionnaire et vis à vis de cette manifestation il apparait que nous devons développer une communication à destination avant tout des usagers, des citoyens et les impliquer encore d’avantage dans notre processus.

 – Maisons de service au public. Nous devons retravailler sur cette question afin de pouvoir être offensif afin de tirer parti du retard pris dans leur développement. Nous pouvons être porteur de véritables maisons de service public afin de reconquérir la présence des services publics dans les territoires. Il faut se mettre d’accord sur la sémantique (peut-être trop de proximité entre « maison des services publics » et « maison de service AU public ») mais sur le fond il semble y avoir un accord de principe sur l’idée que c’est une voie à explorer et qui pourrait constituer une revendication aux luttes locales en cours.

 2 / Fête de l’Huma : Proposition de deux débats :

CAP 2022, réformes systémiques (Sécu, retraites). Une réunion de travail pour de véritables maisons de services publics à opposer au concept de maisons de services AU public ainsi qu’un bilan de celles-ci doit être organisé sur la fête de l’Humanité.

Par ailleurs nous devons travailler aussi sur les « nouveaux » SP : logement, Eau, Petite enfance et perte d’autonomie.

Un stand commun Coordination nationale / Convergence sera tenue comme l’année dernière. Si nous voulons le développer notamment avec la CNR et Eau Bien Commun il faut en parler lors de la fête et organiser cela très en amont. La Convergence est disponible ainsi que la Coordination pour participer aux débats sur les SP que les organisations voudraient bien organiser sur leur stand.

3 / Université d’été des mouvements sociaux à Grenoble. La FSU en lien avec ATTAC et la Convergence a structuré un débat autour des services publics le SAMEDI 25 AOUT de 9h30-16h30: Défense et alternatives pour les services publics. Il reste à trouver un intervenant pour la CGT, un sur les PPP (Rozenn ne peut être présente le jour du débat)

À partir d’échanges autour des attaques qui visent les services publics, il s’agira, dans un premier temps, de décrypter les projets qui portent atteinte à notre modèle social avec des interventions : syndicalistes, économiste, sociologue. Des services publics ont été et sont actuellement des laboratoires de l’idéologie libérale. Ce sera l’objet du deuxième temps du séminaire qui permettra de mettre en évidence les réactions aux externalisations, privatisations de missions de services publics à travers des démarches de relégitimations (remunicipalisation de l’eau…). Le troisième temps du séminaire portera sur les alternatives et les dynamiques de socialisation. Il permettra d’évoquer des questionnements : « quels services publics pour le XXI siècle ?» et les alternatives (ex : les transports gratuits à Grenoble).

Partie 1- Communication intersyndicale (Fabienne BELLIN FSU, Gaëlle MARTINEZ Union Syndicale SOLIDAIRES, CGT intervenant-e en attente…) ; sociologue (Willy PELLETIER, Fondation COPERNIC et U de Picardie)

Partie 2- Pôle emploi (SNU TEFI FSU intervenant-e en attente…), Poste (Nicolas GALEPIDES SUD PTT et François AUGUSTE coordination nationale Poste) ; Partenariats Public Privé : la situation à Marseille (Pierre Marie GANOZZI FSU 13) ; Remunicipalisation services des eaux (Yannick BELAT, Amandine FONTAINE, Philippe FOSSAT Eau Bien Commun Auvergne Rhône Alpes et Daniel HOFNUNG Coordination Eau Ile-de-France)

Partie 3- SP du XXI siècle (Michel JALLAMION président Convergence Nationale des Collectifs de Défense et de Développement des SP) ; la gratuité des transports publics (Isabelle METRAL membre du collectif gratuité transports publics agglomération Grenobloise)

4 / Cette année a été celle du questionnaire, l’année prochaine doit être celle de la création et de la redynamisation des collectifs (fournir un Kit de création d’assoc) dynamiser ce qui existe déjà. Reprendre un travail de terrain axé sur les difficultés rencontrées par les usagers en développant une campagne sur 4 préoccupations majeures (la proximité, la démocratie, le statut et l’égalité d’accès). A lier avec la possibilité d’une initiative plus importante que celle du 23 juin en choisissant un lieu soit en RP, soit en province (Bretagne, Lure, Gironde, Mayenne, Rhône-Alpes, Tours…) en profitant de la PQR plus accessible que la presse nationale (excepté la presse militante) avec un objectif : montrer la capacité de la Convergence à s’implanter et à fédérer. Jean Amar est en train d’exploiter les retours du questionnaire afin d’adresser aux collectifs les contacts désireux de lutter pour les services publics. Là où le nombre de retours est significatif et où aucun collectif n’est référencé il s’agira, en relation avec Janine Vaux,  qu’un référent au sein du CA essaie de mettre en œuvre les possibilités offertes au développement d’un collectif local en s’appuyant sur le retour des questionnaires (raisons précises souvent exprimer d’un problème lié à un sp (fermeture, réduction d’horaire, etc.), et sur les organisations partenaires de la Convergence ainsi que de rechercher l’existence de collectifs non référencés dans cette zone géographique.

Pour les européennes il est tout à fait envisageable d’avoir un débat sur les traités de libre échange notamment sur le TISA. Si une telle initiative devait avoir lieu il s’agirait que les intervenants principaux soient des organisations syndicales et des associations. Les personnalités politiques seraient bien sûr les bienvenus mais ne seraient pas annoncés comme intervenants. Nous devons approfondir ce point lors de notre prochain rendez-vous à la rentrée (le vendredi 14 septembre).

5 / il conviendra de faire une AG avant décembre. Il est proposé que le lieu est la date soit déterminé à notre prochaine réunion la veille de la fête de l’huma et faire suite à cette réunion un petit mot aux collectifs pour qu’une réflexion préalable est lieu.

6 / Non traité en l’absence des trésoriers. Renvoie à l’AG.

Décisions finales :

– Participation Université d’été des mouvements sociaux à Grenoble et intervention au débat des services publics le SAMEDI 25 AOUT de 9h30-16h30 ;

-La Convergence participera à la réunion du 04 SEPTEMBRE  à l’initiative d’Attac et de Copernic. Les collectifs souhaiteraient que la Convergence propose une initiative, un temps fort contre la politique de Macron avec des mobilisations locales, mais certaines des organisations partenaires ne sont pas pour l’instant impliquées dans ce cadre.

-Pour préparer l’AG de Convergence, réunion de travail le VENDREDI 14 SEPTEMBRE à 9h30 à la Bourse du travail ;

– Mise en place d’un débat sur «  Action Publique 2022 : un choix de société » SAMEDI 15 SEPTEMBRE à 16H30 fête de l’Huma stand de la Coordination hôpitaux et mater. – Convergence SP

 –Réunion de travail sur les MSàP pendant la fête de l’Huma DIMANCHE 16 SEPTEMBRE à 10H00 ;

 -Sur la poste présentation d’un Kit début septembre (F Auguste)  ;

 -Sur la campagne, présenter un projet d’ici septembre (M Martet) ;

– Envoie aux collectifs  de la liste des contacts suite au questionnaire (J. Amar) ;

– Envoie d’un doodle pour organisation du planning pour stand fête de l’Humanité ;

– annonce aux fédérations PCF la disponibilité de la Convergence pour participer/animer des débats sur les SP notamment sur Action publique 2022 (I. Mathurin).

Travail à suivre et à organiser : développement et création des collectifs, mise en place d’un groupe de travail effectif sur communication et réseaux sociaux, étudier possibilités mise en place d’une initiative « Europe », récupération du fichier élus municipaux et des signataires de la pétition nationale poste pour dynamisation de la coordination nationale poste, intervenants UE des mouvements sociaux et Fête de l’Huma, développer les liens avec la CNL, texte sur les perspectives et les moyens de luttes et de mobilisations pour le SP coécrit par B. Teper et Ch. Delecourt, mettre en place les conditions d’un « village des services publics » biennal place de la République.…

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